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【課程背景】
為深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，推動國家有關招標投標政策文件落地落實，幫助各有關單位準確理解政策要義，掌握招標投標領域合規(guī)整治要求，提升國企招標采購智能應用水平，聚焦工程建設、大宗原材料供應、集中采購、戰(zhàn)略采購、內部供應以及合格供應商庫的建立與使用等供應鏈重點業(yè)務環(huán)節(jié)，扎實開展問題隱患排查，層層壓實整改責任，精準推進整改落實，提升專業(yè)人員履職能力，健全長效管理機制，持續(xù)促進企業(yè)管理提質增效。
以“聯合監(jiān)督”+“集中治理”為導向，以“人工智能+招標采購”為核心抓手，圍繞“規(guī)范招投標行為、防范合規(guī)風險、提升實操效能與管控能力”主題，特邀行業(yè)權威專家、具備央國企采購與供應鏈管理豐富實戰(zhàn)經驗的專業(yè)人士，精心策劃打造了針對性強、系統全面、真招實戰(zhàn)的課程方案。培訓內容緊密貼合各類央國企業(yè)務實際，以管、辦、監(jiān)、責四大維度為核心框架，兼顧管理、實操與監(jiān)督等不同職能需求，旨在為新形勢下從業(yè)人員破解工作難題、提升專業(yè)素養(yǎng)提供精準指導，為企業(yè)高質量發(fā)展筑牢合規(guī)基礎、注入強勁動能。
鑒于本次培訓對落實專項治理要求、完成巡視整改任務、提升采購招標管理水平的重要意義，請各單位高度重視，認真組織相關業(yè)務骨干、管理人員及審計紀檢監(jiān)察人員積極報名參加。

培訓對象：
央國企從事投資決策、招標采購、物資采購、供應鏈管理基建、內控風險管理、紀檢監(jiān)察、財務審計、法務等工作的部門及工作人員;招投標行業(yè)監(jiān)管部門、招標代理機構等從業(yè)人員。

課程大綱：
（一）管——“合規(guī)管控”國企采購法律框架與制度體制
1.《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、配套政策，重點解析
2.*辦公廳《關于創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2024〕21號）
3.《關于規(guī)范*企業(yè)采購管理工作的指導意見》（國資發(fā)改革規(guī)〔2024〕53號）
4.《評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法》（國家發(fā)展和改革委員會令2024年第26號）
5.《招標投標領域公平競爭審查規(guī)則》（國家發(fā)展改革委等八部門令第 16 號）
6.《國家發(fā)展改革委等部門關于印發(fā)〈招標人主體責任履行指引〉的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2025〕1358號）
7.關于印發(fā)《市場準入負面清單（2025年版）》的通知（發(fā)改體改規(guī)〔2025〕466號）
8.《國家發(fā)展改革委等部門關于加快招標投標領域人工智能推廣應用的實施意見》（發(fā)改法規(guī)〔2026〕195號）

（二）辦——“規(guī)范程序”國企采購標準路程與操作實務
1.招標項目全流程實務
（1）招標前期籌備實操（立項合規(guī)、需求編制、文件擬定）
（2）資格條件設定與“量體裁衣”風險規(guī)避
（3）招標文件編制要點（技術/商務條款、評分辦法設計）
（4）招標實施環(huán)節(jié)管控（公告發(fā)布、開評標組織、異議與投訴處理）
（5）合同編制、簽訂、履約過程中的變更、索賠與驗收環(huán)節(jié)的風險防控
（6）工程建設、企業(yè)采購場景合規(guī)管控難點與風險規(guī)避方法
2.采購組織形式與非招標采購方式實操要點
（1）基于項目復雜度、緊急度、*制定的科學選擇方法
（2）詢比、競價、談判、直接采購等非招標方式操作要點
（3）組織形式（框架協議、戰(zhàn)略、電商等）應用建議
（4）生產運營類、大宗原材料及零星采購實施建議
（5）集中采購組織實施即“統談統簽”“統談分簽”“供應商入圍”等模式要點解析
（6）供應商尋源、入庫、選商定價、績效評價與結果應用

（三）監(jiān)——“三道防線”人機共防+聯合監(jiān)督機制
1.《國有企業(yè)采購業(yè)務監(jiān)督指南》解讀
（1）采購業(yè)務監(jiān)督體系與組織架構
（2）國企采購業(yè)務監(jiān)督的主要內容
（3）采購業(yè)務監(jiān)督的工作流程與要求
（4）國企采購的主要風險點與監(jiān)督要點
（5）國企建立聯合招標采購監(jiān)督工作機制先進做法分享
2.迎檢方案的編制、整改方案的制定與常態(tài)化監(jiān)督機制的建立
3.對照審計巡視巡察標準建立重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的自查標準清單，整改流程與注意事項
4.專項審計與檢查實操（定位與目標、重點內容、實施方法、常見問題、工作要求等）
5.工程建設、招標投標及采購領域巡視巡察、審計檢查、專項治理的典型案例分析

（四）責——“責任落實”有效整改+違規(guī)追責與廉潔從業(yè)
1.各專項治理、檢查巡察的整改重點與防控措施
2.參照1358號文，進一步完善國企責任落實與追責機制
3.刑法、民法典中關于國有企業(yè)從業(yè)人員、管理人員違法處置的相關規(guī)定
4.《違規(guī)經營追責》《廉潔從業(yè)規(guī)定》解讀及警示案例分享