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軍民融合項目課程

課程對象：
軍民融合項目承建和施工企業(yè)的市場開發(fā)人員、經(jīng)營人員、審計人員、項目經(jīng)理、中高層

課程大綱
一、軍民融合項目的政策依據(jù)
軍工企業(yè)的特殊規(guī)定
軍工企業(yè)*預(yù)算內(nèi)資金項目的安排
二、軍民融合項目政府審計概述
政府審計的定義和內(nèi)涵
軍民融合項目的定義和內(nèi)涵
投資項目單位和項目歸屬分析
軍民融合項目審計的管理體系
軍民融合項目審計的流程
軍民融合項目審計的主要內(nèi)容
新形勢下軍民融合項目審計對隱性債務(wù)的關(guān)注
三、軍民融合項目審計對隱性債務(wù)的認(rèn)定
政府隱性債務(wù)的定義及特征
政府隱性債務(wù)的由來
政府隱形債務(wù)的主要形式
政府隱性債務(wù)的解決辦法及還款來源
如何穿透識別政府隱性債務(wù)
【案例分析】
四、軍民融合項目立項審批的合規(guī)性審計
軍民融合項目審批程序
軍民融合項目建議書主要內(nèi)容
編制軍民融合項目可行性研究報告并委托評估和審批（資金落實或政府文件）?？尚行匝芯繄蟾媾鷱?fù)后，辦理用地規(guī)劃許可證、土地使用證等手續(xù)，同時開展測繪和地勘；
2023新版《可研報告通用大綱》要求
初步設(shè)計和概算；
施工圖設(shè)計和預(yù)算編制，施工圖圖審；
組織施工招投標(biāo)
【案例分析】
五、軍民融合項目管理運作模式的合規(guī)性審計
軍民融合項目的定義和特征
軍民融合項目分類管理示意圖
軍民融合項目管理的主體
審批制、核準(zhǔn)制、備案制
軍民融合項目管理的主體
BT模式（墊資建設(shè)）
委托代建
授權(quán)開發(fā)
委托代建與授權(quán)開發(fā)的區(qū)別
BOT、TOT、ROT、BOO模式
ABO模式、片區(qū)開發(fā)ABO模式
EPC+F模式\\F+EPC模式
EOD模式、EOD項目與PPP模式、ABO模式、EPC+模式的關(guān)系
TOD模式
【案例分析】
六、軍民融合項目合同管理——資金合規(guī)性審計
軍民融合項目投融資模式演變
現(xiàn)行基建項目投融資模式分析
為什么軍民融合項目不能由施工單位墊資
由施工單位墊資有什么后果
“硬墊資”與“軟墊資”
軍民融合項目供應(yīng)鏈融資注意的問題
軍民融合項目給業(yè)主解決資金問題的主要方式
案例：軍工企業(yè)專項資管計劃融資
案例：互聯(lián)網(wǎng)背景下的建工企業(yè)供應(yīng)鏈融資
案例：以軍工企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)基金融資模式
案例：PPP模式融資
軍民融合項目給業(yè)主解決資金問題的風(fēng)險
案例：非法融資
關(guān)聯(lián)企業(yè)借款的合規(guī)性風(fēng)險及規(guī)避，【案例分析】
其他變相借款墊資的合規(guī)性風(fēng)險及規(guī)避，【案例分析】
債權(quán)式基金組建的合規(guī)性風(fēng)險及規(guī)避，【案例分析】
PPP模式融資的合規(guī)性風(fēng)險及規(guī)避，【案例分析】
七、軍民融合項目合同管理——前期管理審計
投資主體招投標(biāo)：案例
施工招投標(biāo)
招投標(biāo)價的設(shè)計
招投標(biāo)結(jié)果與合同管理的銜接
八、軍民融合項目合同管理——合同條款審計
工程總承包各參與方管理職責(zé)條款
重視合同價格條款
重視工程款支付條款
重視合同變更與調(diào)價條款
自然環(huán)境、地質(zhì)條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等風(fēng)險的分擔(dān)條款
發(fā)包人資料錯誤的風(fēng)險承擔(dān)條款
重視違約責(zé)任條款
重視竣工驗收條款
重視結(jié)算方式條款
重視合同終止條款以及不可抗力條款
合同效力審查重點匯總
【案例分析】
九、軍民融合項目合同管理——投后管理與績效考核審計
合同涉及按效付費條款
合同規(guī)定的各方職責(zé)
績效考核指標(biāo)
績效考核流程
績效結(jié)果確認(rèn)
合同金額調(diào)整
十、軍民融合項目合同管理——工程結(jié)算審計
總價固定合同
綜合單價合同
計價模式
工程量審核
工程結(jié)算結(jié)果與合同管理的銜接
十一、軍民融合項目合同管理——政府股權(quán)回購審計
一手交錢、一手收房
滯后支付的（拆遷、交房），債務(wù)隔離
實物安置、差價補(bǔ)償，關(guān)鍵在按期支付差價
廉租房采用BOT模式的，做好“O”和補(bǔ)貼的按期支付
十二、防范各類國家審計、巡查的措施及注意事項
防范措施
注意事項

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