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【課程背景】
隨著《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50500-2024)等十項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的全面施行，以及最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋(二)(征求意見(jiàn)稿)》的發(fā)布，建設(shè)工程領(lǐng)域的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)規(guī)范和法律適用環(huán)境發(fā)生了重大變化?？⒐そY(jié)算階段的審計(jì)財(cái)評(píng)流程和要求也進(jìn)行了調(diào)整，結(jié)算審計(jì)和財(cái)政評(píng)審的規(guī)則與要求也相應(yīng)更新，對(duì)工程造價(jià)管理提出了新的挑戰(zhàn)和要求。
為助力從業(yè)人員系統(tǒng)掌握 2024 版清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容，提升全過(guò)程造價(jià)管控能力，同時(shí)深入領(lǐng)會(huì)施工合同糾紛的*法律解釋，強(qiáng)化合同風(fēng)險(xiǎn)防控與爭(zhēng)議解決能力，針對(duì)結(jié)算審計(jì)和財(cái)政評(píng)審中的常見(jiàn)難點(diǎn)和爭(zhēng)議焦點(diǎn)，提供基于新標(biāo)準(zhǔn)和*法律環(huán)境的優(yōu)化方案和實(shí)操指引，我會(huì)決定舉辦“新清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與施工合同司法解釋(二)(征求意見(jiàn)稿)深度解讀暨建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、結(jié)算、索賠、審計(jì)、財(cái)評(píng)及司法鑒定審理實(shí)務(wù)專題培訓(xùn)班”。此次培訓(xùn)班旨在結(jié)合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法律實(shí)務(wù)，推動(dòng)工程造價(jià)管理向市場(chǎng)化、動(dòng)態(tài)化、全過(guò)程轉(zhuǎn)變，統(tǒng)一法律適用尺度，服務(wù)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

【課程收益】
●系統(tǒng)掌握新標(biāo)準(zhǔn)核心內(nèi)容:幫助學(xué)員全面、深入地理解和掌握 2024 版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》及其九項(xiàng)工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的核心變化、關(guān)鍵條款和應(yīng)用要點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從靜態(tài)、定額化管理向動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)化、全過(guò)程管理的思維轉(zhuǎn)變。
●提升合同風(fēng)險(xiǎn)防控能力:深度解讀標(biāo)準(zhǔn)中與合同價(jià)相關(guān)的條款，揭示施工合同(特別是采用新標(biāo)準(zhǔn)后)中潛在的價(jià)格、計(jì)量、變更、索賠等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并提供具體的防范策略和應(yīng)對(duì)措施，有效減少合同糾紛。
●強(qiáng)化全過(guò)程造價(jià)精細(xì)化管理能力:培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋項(xiàng)目招投標(biāo)、合同簽訂、施工履約、竣工結(jié)算等全階段，講解在新標(biāo)準(zhǔn)框架下進(jìn)行造價(jià)管控的實(shí)際操作方法和技巧，提升成本控制的有效性。

●深入理解*司法解釋與爭(zhēng)議解決:結(jié)合即將發(fā)布的《最高人民法院建設(shè)工程施工合同糾紛司法解釋(二)》(征求意見(jiàn)稿)，提前掌握建設(shè)工程合同效力、價(jià)款結(jié)算、優(yōu)先受償權(quán)等關(guān)鍵法律問(wèn)題的裁判規(guī)則，統(tǒng)一法律適用認(rèn)識(shí)，提升處理糾紛和應(yīng)對(duì)審計(jì)/財(cái)評(píng)的能力。
●增強(qiáng)審計(jì)與財(cái)評(píng)應(yīng)對(duì)能力:針對(duì)結(jié)算審計(jì)和財(cái)政評(píng)審中的常見(jiàn)難點(diǎn)和爭(zhēng)議焦點(diǎn)，提供基于新標(biāo)準(zhǔn)和*法律環(huán)境的優(yōu)化方案和實(shí)操指引，幫助學(xué)員更順利地通過(guò)審計(jì)和財(cái)評(píng)。

培訓(xùn)對(duì)象：
地方各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)、財(cái)政、審計(jì)、仲裁、司法等部門(mén)及建設(shè)工程相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、律師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人;建設(shè)業(yè)主單位及工程建設(shè)企業(yè)(工程承包、建筑施工、勘察設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程項(xiàng)目管理、工程監(jiān)理、工程咨詢、工程造價(jià)招標(biāo)代理等)總經(jīng)理、總造價(jià)顧問(wèn)、法務(wù)總監(jiān)、總工程師，經(jīng)營(yíng)管理、項(xiàng)目管理市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、商務(wù)談判、招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、成本管理、審計(jì)、法律事務(wù)等中高級(jí)管理人員以及業(yè)務(wù)相關(guān)的直線經(jīng)理人等;律師事務(wù)所律師;高等院校、科研機(jī)構(gòu)有關(guān)人員等。

課程大綱：
第一部分 《建設(shè)工程施工合同糾紛司法解釋(二)》對(duì)工程領(lǐng)域的影響及應(yīng)對(duì)--索賠法律基礎(chǔ)與合同效力
一、序言
1.索賠與違約的定義及關(guān)系
2.《民法典》有關(guān)民事責(zé)任的一般規(guī)定與施工合同的特別規(guī)定
3.建筑法的性質(zhì)與地位
4.管理性規(guī)定與效力性規(guī)定的區(qū)分

二、施工合同無(wú)效時(shí)的處理原則
1.違約責(zé)任與締約過(guò)錯(cuò)責(zé)任
2.無(wú)效施工合同損失賠償與責(zé)任分擔(dān)
3.無(wú)效合同過(guò)錯(cuò)責(zé)任的法理分析
4.司法解釋有關(guān)無(wú)效施工合同的處理原則

三、無(wú)效施工合同的結(jié)算規(guī)則與索賠限制
1.施工合同無(wú)效結(jié)算規(guī)則的各方觀點(diǎn)
2.實(shí)際施工人權(quán)益保護(hù)的分寸和界限
3.施工合同無(wú)效如何折價(jià)補(bǔ)償?shù)陌牍俜接^點(diǎn)
4.施工合同無(wú)效背景下的各類(lèi)索賠分析

第二部分 從案件審理看造價(jià)司法鑒定的規(guī)范操作--結(jié)合實(shí)務(wù)解讀 24版清單和施工合同司法解釋
一、《司法解釋》、《某省高院建設(shè)工程案件解答》主要內(nèi)容對(duì)比合同效力合同無(wú)效后的處理、工程價(jià)款結(jié)算、質(zhì)量、工期、竣工結(jié)算程序、鑒定
二、需關(guān)注的 24 版清單的主要內(nèi)容
1.重視五個(gè)合同術(shù)語(yǔ)
2.關(guān)心三個(gè)變化
3.厘清六組不同概念

三、司法鑒定在建設(shè)工程施工合同糾紛案件中的運(yùn)用及其規(guī)范操作
1.司法鑒定及其委托鑒定的內(nèi)容與啟動(dòng)條件
2.司法鑒定機(jī)構(gòu)的選擇與鑒定材料的提供
3.司法鑒定意見(jiàn)的采信與當(dāng)事人的抗辯
4.司法鑒定的補(bǔ)充鑒定與重新鑒定

四、從案件審理看工程質(zhì)量和工期、造價(jià)司法鑒定存在的十個(gè)問(wèn)題及對(duì)策
1.應(yīng)高度重視、準(zhǔn)確理解司法解釋司法鑒定的相關(guān)規(guī)定，預(yù)防因理解有誤而影響對(duì)鑒定的依法、準(zhǔn)確處理。
2.鑒定人應(yīng)要求當(dāng)事人依法、限期提供司法鑒定的鑒材，鑒定人只應(yīng)對(duì)限期內(nèi)收集到的鑒材進(jìn)行鑒定，才能有效控制鑒定期限。
3.鑒定人應(yīng)在鑒定過(guò)程中對(duì)工程量的確定、鑒定范圍、取費(fèi)原則、計(jì)價(jià)方法等問(wèn)題隨時(shí)做好會(huì)商紀(jì)要，對(duì)需現(xiàn)場(chǎng)勘察的項(xiàng)目應(yīng)做好勘驗(yàn)筆錄。
4.鑒定人不得以鑒代判，對(duì)鑒定意見(jiàn)難以確定應(yīng)適用由委托人取舍原則5.鑒定單位應(yīng)服從當(dāng)事人簽證的補(bǔ)充約定，不得擅自改變簽證內(nèi)容。
6.鑒定人根據(jù)案件材料難以確定結(jié)論的處理以及應(yīng)對(duì)對(duì)策。
7.建設(shè)工程合同無(wú)效，以按實(shí)結(jié)算方式進(jìn)行造價(jià)鑒定時(shí)其取費(fèi)和鑒定意見(jiàn)應(yīng)排除利潤(rùn)。
8.按司法解釋規(guī)定工程質(zhì)量是否合格應(yīng)與已完工程價(jià)款直接掛鉤處理，工程質(zhì)量成為造價(jià)的對(duì)價(jià)，因此工程質(zhì)量鑒定與造價(jià)鑒定也須直接掛鉤處理。
9.工程工期是造價(jià)的對(duì)價(jià)組成部分，進(jìn)行工期鑒定應(yīng)注意的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)。
10.鑒定人應(yīng)對(duì)鑒定報(bào)告的庭審質(zhì)證應(yīng)注意的問(wèn)題和對(duì)策。

第三部分《2024版清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》下建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管控與結(jié)算審計(jì)財(cái)評(píng)的變革與應(yīng)對(duì)
一、各階段造價(jià)管控與審計(jì)財(cái)評(píng)的重點(diǎn)內(nèi)容
1.招投標(biāo)階段造價(jià)問(wèn)題:重點(diǎn)分析招標(biāo)文件編制、工程量清單編制、投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審中的審計(jì)要點(diǎn)和財(cái)評(píng)要求，確保招標(biāo)控制價(jià)的合理性和合規(guī)性。
2.合同簽訂階段造價(jià)問(wèn)題:重點(diǎn)分析合同價(jià)格條款、計(jì)價(jià)方式、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制的審計(jì)合規(guī)性與財(cái)評(píng)關(guān)注點(diǎn)，防范合同風(fēng)險(xiǎn)。
3.履約階段造價(jià)問(wèn)題:重點(diǎn)分析現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程變更、索賠處理中的審計(jì)證據(jù)鏈構(gòu)建和財(cái)評(píng)關(guān)注點(diǎn)，確保過(guò)程資料完整、合規(guī)。
4.結(jié)算階段造價(jià)問(wèn)題:重點(diǎn)分析工程量確認(rèn)、計(jì)價(jià)依據(jù)、合同價(jià)款調(diào)整的審計(jì)要點(diǎn)和財(cái)評(píng)要求，提高結(jié)算效率和準(zhǔn)確性。
5.結(jié)算審計(jì)與財(cái)政評(píng)審階段造價(jià)問(wèn)題:重點(diǎn)分析審計(jì)與財(cái)評(píng)的銜接機(jī)制、爭(zhēng)議解決流程、審計(jì)報(bào)告的編制要點(diǎn)及財(cái)評(píng)意見(jiàn)的落實(shí)，確保財(cái)政資金使用合規(guī)高效摽宜皛

二、各階段造價(jià)管控與審計(jì)財(cái)評(píng)的修改要點(diǎn)
(一)投資決策與設(shè)計(jì)階段
1.修改前重點(diǎn):主要以估算指標(biāo)、概算定額為依據(jù)，精度相對(duì)較低，與市場(chǎng)實(shí)際可能存在脫節(jié)。
2.2024 版標(biāo)準(zhǔn)下的修改與強(qiáng)化:
(1)管控要點(diǎn):
●強(qiáng)調(diào)方案比選與經(jīng)濟(jì)優(yōu)化:利用歷史數(shù)據(jù)庫(kù)和市場(chǎng)信息價(jià)，進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，將價(jià)值工程(VE)分析前置，從源頭控制“造價(jià)錨點(diǎn)”
●提高估算概算的準(zhǔn)確性:鼓勵(lì)使用BIM技術(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)，自動(dòng)提取工程量，與清單標(biāo)準(zhǔn)無(wú)縫對(duì)接，減少后期工程量偏差。
●風(fēng)險(xiǎn)初步研判:在投資估算中需考慮重大風(fēng)險(xiǎn)因素(如政策調(diào)整、地質(zhì)條件等)的預(yù)備費(fèi)。
(2)審計(jì)/財(cái)評(píng)要點(diǎn):
●審核投資估算、設(shè)計(jì)概算的編制依據(jù)是否充分、方法是否科學(xué)，是否體現(xiàn)了新標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)化原則。
●重點(diǎn)關(guān)注方案比選過(guò)程的合規(guī)性與經(jīng)濟(jì)性結(jié)論的合理性。

(二)招投標(biāo)階段
1.修改前重點(diǎn):按圖紙計(jì)算工程量，投標(biāo)人按定額或企業(yè)定額組價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式較為固定。
2.2024 版標(biāo)準(zhǔn)下的修改與強(qiáng)化:
(1)管控要點(diǎn):
●清單編制質(zhì)量是核心:招標(biāo)人(或咨詢方)必須提供準(zhǔn)確、完整、清晰的工程量清單，對(duì)清單的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，避免后期出現(xiàn)重大爭(zhēng)議。這是新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)招標(biāo)人的剛性要求。
●深化合同條款設(shè)計(jì):合同必須明確約定價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)范圍和調(diào)整方法(如主要材料價(jià)格波動(dòng)的調(diào)整閥值和公式)，符合新標(biāo)準(zhǔn)倡導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則?！褡罡咄稑?biāo)限價(jià)(招標(biāo)控制價(jià))的合理性:限價(jià)應(yīng)基于市場(chǎng)行情和企業(yè)平均水平編制，而非簡(jiǎn)單套用政府定額，防止“一刀切”。
(2)審計(jì)/財(cái)評(píng)要點(diǎn):
●過(guò)程跟蹤審計(jì):財(cái)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)提前介入，審計(jì)招標(biāo)文件、清單、最高限價(jià)和合同條款的合規(guī)性、合理性和完整性。
●重點(diǎn)審查風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)條款是否公平、合規(guī)，價(jià)格調(diào)整公式是否明確可操作。

(三)施工階段
1.修改前重點(diǎn):按進(jìn)度計(jì)量支付，處理現(xiàn)場(chǎng)簽證和變更，但常因資料不全、責(zé)任不清導(dǎo)致結(jié)算糾紛。
2.2024 版標(biāo)準(zhǔn)下的修改與強(qiáng)化:
(1)管控要點(diǎn):
●動(dòng)態(tài)成本控制:建立全過(guò)程成本數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)時(shí)對(duì)比目標(biāo)成本、合同價(jià)與實(shí)際發(fā)生成本，及時(shí)預(yù)警。
●規(guī)范過(guò)程文件管理:對(duì)工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠等事件，必須做到“一事一簽、證據(jù)確鑿、計(jì)價(jià)明確”，其計(jì)價(jià)必須嚴(yán)格遵循合同約定的清單計(jì)價(jià)原則。
●價(jià)款支付與調(diào)整:嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行期中計(jì)量支付,并按規(guī)定周期(如按月)依據(jù)合同調(diào)價(jià)條款對(duì)人工、材料等進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
(2)審計(jì)/財(cái)評(píng)要點(diǎn):
●推行“跟蹤審計(jì)”模式:審計(jì)人員定期或不定期進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)重大變更、隱蔽工程、材料認(rèn)價(jià)等過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)審計(jì)見(jiàn)證，變“事后被動(dòng)審計(jì)”為“過(guò)程主動(dòng)控制”
●審計(jì)過(guò)程支付資料的完整性和支付的準(zhǔn)確性，防止超付。

(四)竣工結(jié)算與審計(jì)財(cái)評(píng)階段
1.修改前重點(diǎn):竣工后集中核對(duì)工程量、套定額、爭(zhēng)議扯皮多，周期長(zhǎng)。
2.2024 版標(biāo)準(zhǔn)下的修改與強(qiáng)化:
(1)管控要點(diǎn):推行全過(guò)程造價(jià)管理，實(shí)現(xiàn)結(jié)算資料的及時(shí)收集和動(dòng)態(tài)審核，縮短結(jié)算周期，提高結(jié)算質(zhì)量。
(2)審計(jì)/財(cái)評(píng)要點(diǎn):審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注結(jié)算資料的完整性、計(jì)價(jià)依據(jù)的合規(guī)性爭(zhēng)議事項(xiàng)的處理方式;財(cái)評(píng)重點(diǎn)審核結(jié)算金額與財(cái)政預(yù)算的匹配度、財(cái)政資金使用效益，確保結(jié)算結(jié)果符合財(cái)政要求。同時(shí)強(qiáng)化審計(jì)與財(cái)評(píng)的銜接機(jī)制，建立統(tǒng)一的結(jié)算審核標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)審計(jì)與財(cái)評(píng)工作的協(xié)同高效,避免重復(fù)審核和資源浪費(fèi)。

講師介紹：
馮小光老師
法學(xué)博士，全國(guó)審判業(yè)務(wù)專家，曾任職最高人民法院法官，最高人民檢察院第六檢察廳廳長(zhǎng)，長(zhǎng)期從事建設(shè)工程等民事審判實(shí)務(wù)工作并參與和指導(dǎo)司法解釋起草。

曹珊老師
中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)建設(shè)工程與房地產(chǎn)委員會(huì)副主任、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司法律顧問(wèn)、中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)法律服務(wù)工作委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。

劉雷老師
南京審計(jì)大學(xué)工程管理學(xué)院造價(jià)管理系(江蘇省公共工程審計(jì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)，副教授，博士。主要從事工程管理、EPC工程總承包、造價(jià)管理與審計(jì)等方面的研究，長(zhǎng)期擔(dān)任國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)、政府機(jī)構(gòu)、大型國(guó)有企業(yè)“工程總承包及 EPC 項(xiàng)目管理、建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理、建設(shè)工程造價(jià)與審計(jì)課程”主講專家，授課內(nèi)容翔實(shí)，通過(guò)發(fā)問(wèn)、啟發(fā)等多種形式互動(dòng)，深受廣大學(xué)員喜歡。
（具體講師以課前安排為準(zhǔn)）